胡野碧委员：

首先感谢您对国资国企改革发展的关心与支持。现就您提出的《中国修宪如何影响湖南未来的经济发展》答复如下：

省委、省政府高度重视深化国有企业改革工作。按照党的十八届三中全会作出的全面深化改革的重大决策部署，省委、省政府于2014年3月出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔2014〕7号），明确了今后一段时期我省深化国企改革的目标任务、工作重点及相关措施。2017年，省委、省政府审议出台了《湖南省省属国有资本布局结构调整与企业重组整合总体方案》，进一步明确到2020年基本实现省属国有资本布局结构明显优化，国有企业运营质效不断提升，规模与竞争力大幅提升，资产证券化率达到60%以上，争取1-2家企业进入世界500强，6-8家企业进入中国500强。提出五项重点工作：一是打造国有资本运营管理和基础设施投资运营平台。二是重组整合，优化国有资本产业投资布局。按照产业战略发展方向，重点布局钢铁、工程建设及设计、有色、军民融合、先进装备制造、生物医药、能源、现代农业等产业。三是清理退出非优势企业和分离企业办社会职能。四是深化企业内部改革，稳妥有序发展混合所有制企业。五是大力推进资产证券化。

目前，我省国企改革发展各项工作取得明显进展。一是加强顶层设计，统筹推动改革。成立了省属国企改革工作领导小组，高位推动全省国有企业改革；构建国企改革“1+N”政策体系，在2014年省委出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》的基础上，陆续出台了20多个配套政策文件，全省深化国企改革的政策体系基本形成。二是完善工作机制，规范推动改革。明确了省国企改革办的工作机构及职能、内部运转机制和外部协调机制；建立健全了“四制度、两清单”，即省委常委议事协调专题会议制度、国资国企改革双周调度会议制度、省国资委领导联点企业深化改革制度和联点督导市州办社会职能分离移交工作制度，以及企业深化改革重点工作目标任务清单、国有企业办社会职能分离移交工作各市州项目清单。三是突出工作重点，全力推动改革。在重组整合方面，先后完成了国资公司、交水建集团、担保集团、现代农业集团的组建，完成了发展集团与安居投的合并整合、黄金集团与稀土集团的合并重组，完成了新物产、包装、国立整合并入兴湘集团，去年省国资委监管企业从36户整合至29户；制定了重组整合2018年工作计划，率先启动兵器集团与新天地集团的整合。在压层级减法人和公司制改制方面，2017年省属监管企业管理层级已全部控制在3级以内，减少法人单位96户，全面完成3户一级监管企业、52户二级及以下企业的公司制改制任务。在现代企业制度建设方面，有9户企业完成或启动了规范董事会建设，开展职业经理人制度试点；全面深化企业内部三项制度改革，建立定期督查机制，纳入企业综合绩效考核范畴；在发展混合所有制经济方面，2017年出台《湖南省人民政府关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》（湘政发〔2017〕2号），推动中联重科混改进一步深化、长丰集团全面实施发展混合所有制经济试点，开展国有控股混合所有制企业员工持股试点，推进湘盐股份等改制上市。四是加快遗留问题处理，平稳推动改革。省属企业供水、供电、物业管理分离移交，已完成或签订框架协议的比例分别达到100%、100%、62%；累计协调解决国企改革遗留问题200多个，基本完成上轮省属国企改革任务。通过深化改革促进企业发展，2017年全省国资系统监管企业资产总额达到21050亿元；实现营业收入5000亿元，同比增长20%；实现利润195亿元，同比增长105%；上交税收217亿元，同比增长25%，为近年来最好水平。

下一步，按照省委、省政府的安排部署，我委将继续着力推进深化国企改革各项工作：推进国有资源优化配置，加强省属企业重组整合，打造一批产业投资控股集团，力争取得实质性进展；推进企业体制机制创新，进一步规范董事会建设，探索建立国有资本产权代表和职业经理人的管理模式，深化国有企业负责人薪酬制度改革，力争取得根本性突破；推进混合所有制经济发展，以上市公司为平台推动资本证券化工作，稳妥、规范、有序推动混合所有制改革试点，力争取得实质性成果；转变国资监管方式，推动国有企业分类监管和分类考核，组建国有资本运营平台，力争取得明显成效；推进省属企业分离办社会职能和驻湘央企“三供一业”分离移交，力争2018年基本完成。为确保改革工作顺利推进和目标任务按时完成，我委将进一步加强指导协调和督促检查，切实提高服务质量和效率，合力攻坚，扎实推进，力争为我省全面深化改革和经济社会发展作出新的更大贡献。

再次对您的关心和支持表示感谢。

湖南省国资委

2018年9月6日

联系单位：省国资委改革改组处

联系电话：0731-82211736