湘政简准字〔2023〕24号

 

国  资  简  报

 

 

2025年  第12期

 

 

 

湖南省国资委                      2025年8月8日

 

 

湖南低空经济：以“一盘棋、一张网、一条链”构筑发展新生态

 

今年以来，在省委省政府坚强领导下，在省发改委、省国资委具体指导下，兴湘集团及省低空经济集团以“一盘棋规划、一张网推进、一条链共生”为路径，联合中国铁塔等单位，构建起湖南低空智联网、湖南气象服务平台、“智巡潇湘”巡检服务平台三大核心平台，布局落地了巡检、物流、农林植保、应急救援、生态环保、文旅赛事等多个领域应用场景。

一、一盘棋规划，以核心优势奠定发展基石

我省在低空经济赛道脱颖而出，源于五大核心优势及全省一盘棋的发展理念。在全域改革上，湖南以十二项全国首创成果破解“怎么飞”难题，2024年空域开放率达65.39%，安全保障通航飞行18万余架次。在顶层设计上，省委省政府统筹出台系列政策，既以规矩管理飞行，又以资金激活市场。组建省低空经济集团，定位为省级低空经济战略实施主平台，并以全国首个省级A类飞行服务站提供支撑，申请飞行时间最快11分钟。在基础设施建设上，“1+13+N”通用机场网络布局推进，因地制宜规划布局直升机起降点，建成全国首个覆盖全省的低空监视与通信网。在产业生态上，举办湖南低空经济生态大会暨产品场景发布会，省低空经济集团与40余家生态合作伙伴签约，兴湘资本与6家低空产业项目伙伴签约。依托航空航天、北斗产业基础及相关研发制造基地、平台等，构建起“学飞机、用飞机、管飞机、造飞机、修飞机”全产业链闭环。

二、一张网推进，靠三大平台筑牢发展支柱

积极打造低空智联、气象服务、巡检服务三大平台，为低空经济发展提供坚实支撑。低空智联网涵盖通信、导航、监视、气象、识别反制、电磁监测六大类新型基础设施，结合AI算法和大数据模型，构建了强大的低空态势感知平台，具备“广覆盖、保安全、运行稳、成本优”特点，目标实现低空飞行“看得到、联得上、供得准、找得到、控得住”。低空气象服务平台是全国首个省级平台，构建了覆盖湖南及周边六省的低空气象数据产品体系，提供从监测、预报、风险预警、飞行计划适配的全过程气象服务。平台累计为全省37.9万架次、10.8万小时的低空飞行提供了可靠的气象保障，并成功获批2025年全国气象部门低空经济保障服务试点。“智巡潇湘”巡检服务平台为普惠型巡检服务平台，由“1引擎+1平台+N个应用系统”构成。三维渲染引擎实时映射飞行器状态，平台融合时空信息与上百种AI算法，构建数字化作业中枢，联动湖南铁塔2.7万路高位视频，形成“动静结合、高低协同”的立体监测网，实现24小时智能监测，可支撑应急、环保、交通、农业、警务等多场景并行作业，可为用户提供一站式低空巡检服务。

三、一条链共生，借多元应用拓宽发展路径

落地多元应用场景，在人才、资本等方面协同发力，形成共生链条。应用场景丰富多样。在长沙市开福区布置无人机，实现全天候政务巡检，全面提升基层治理效能；在华容等地试点“无人机+AI”防汛，险情识别从2小时压缩到5分钟，构筑守护“三湘四水”的智慧堤坝；在株洲无人机警务巡视和喊话，疏导交通、保障安全；在长株高速实现常态化巡检，精准识别路面、桥梁、边坡安全风险；在住宅、学校试点无人机物业巡检，打造智慧社区新标杆。文旅活动精彩纷呈。立足湖南文旅优势，逐步打造“湖南低空文旅走廊”。主办“潮起潇湘，相约湖南”低空文旅飞行活动“翱翔云端，瞰见张家界”；在衡阳大浦机场，常态化开展航空体育运动，游客可以感受高空跳伞，联合衡阳市打造“一赛、一馆、两基地、三航线、四季游”的低空文旅体系；推出“飞越湖南”飞行营地图，提供低空文旅“扫码体验，一键预约，即刻起飞”的便捷功能。作业试点稳步推进。联合顺丰打造城郊配送网，10分钟精准送达；与南航通航、湘雅附二等单位合作，成立了航空医疗救护联合体，打造“黄金一小时”生命通道；联合省建筑设计院，通过“无人机+AI”对建筑物监测，精准识别0.1mm裂缝，用无人机替代人工高空清洗，更安全、更高效。人才培养体系逐步完善。与湖南开放大学共同培养农民飞手，与长沙理工大学共同培养空中交通管理人才；聚焦测绘、电力等行业，在鹅洲岛正式运营湖南低空首个无人机培训基地，聚焦“低空+气象+农业”，建设北山培训基地；面向青少年开展无人机培训，在株洲承办“第九届全国青少年无人机大赛”；创建全国首个“智飞湘考”飞手培训系统，打造“低空+文旅+教育+培训+赛事”综合体。资本与产业融合加速。省低空经济集团联合兴湘资本，与省内地市、头部券商、上市公司共设总规模20亿元的低空经济产业基金，聚焦空管网络、核心部件、整机制造、应用场景等领域，打造全周期金融服务体系。兴湘国科科创园已入驻40多家链企、24个大学生创新创业团队，已与48家生态伙伴签约，共同绘制“湖南低空产业全景图谱”。

未来，省低空经济集团将持续发挥“链主”作用，从“研发、制造、运营、金融”四个方面发力，整合创新链、产业链、资金链，人才链，不断扩大湖南低空经济生态圈。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报：省委，省人大，省政府，省政协领导，

国务院国资委办公厅，省委办公厅，省政府办公厅。

送：委领导。

发：委机关各处室，省属监管企业，市州国资委。

编发：省国资委办公室