湘政简准字〔2019〕24号

 

国  资  简  报

 

 

2022年  第48期

 

 

 

湖南省国资委                      2022年11月8日

 

 

强化战略引领  抢抓行业机遇

全力建设国内一流盐化集团

 

近年来，轻盐集团董事会认真贯彻中央决策部署和省委省政府工作要求，在省国资委的具体指导下，把研究谋划企业战略发展摆在突出位置，大力推进高质量发展，取得良好成效。今年1至8月，轻盐集团实现营业收入67.18亿元、利润总额7.12亿元、净资产收益率9.26%，均超过“十四五”战略规划的年度指标。

一、着眼国内一流，谋划战略方向

轻盐集团面临着盐行业产能严重过剩、行业发展趋势不清晰、人员冗余、人均劳动生产率低下等问题，围绕解决这些全局性、根本性问题，集团董事会注重从战略层面去谋划和解决。

一是领会精神明方向。集团董事会深入学习领会中央盐业体制改革方案关于“培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制”的顶层设计思路，从行业竞争格局出发，得出盐行业“三个发展阶段”的科学判断，从提升核心竞争力着手，明晰“盐业三分天下，必有湖南盐业”的发展目标，将“引领行业发展，丰富和健康人民美好生活”确立为企业的使命与愿景。

二是主动对标找差距。集团董事会选取江苏盐业、海天味业、三友化工、巨化集团等业内优秀企业进行对标分析，从信用等级、产业链布局、市场份额、能耗指标、人均劳动生产率、研发投入、数字化程度等方面，从集团整体到各业务板块，分层级对标，找准差距。这些差距让轻盐集团更加清楚自身所处发展阶段，明确了努力方向。

三是集思广益定战略。集团董事会注重发挥外部董事“智囊团”作用，董事长多次主持召开全体外部董事参加的“十四五”战略规划研讨会听取意见建议。在“十四五”战略规划的研究制定过程中，集团董事会结合盐行业处在“分化期”的实际情况，审时度势、主动摸高，优化相关发展指标。比如，将营业收入从160亿元提高到200亿元，利润总额从5亿元提高到10亿元，净资产收益率从4.8%提高到5.9%，生产企业全员劳动生产率从127万元/人提高到150万元/人，确保“十四五”期间从行业分化中脱颖而出。

二、聚焦战略规划，实现“三个转变”

集团董事会坚持以新发展理念为指引，保持战略定力，推动企业“向全国性公司转变，向全品类盐转变，向现代盐化产业集群转变”。

一是引领资源整合。近年来，集团董事会决策收购九二盐业60%的股权，并布局18万吨双氧水和35万吨烧碱产能，着力将九二盐业打造成为氟盐化工基地；现金收购湘渝盐化100%股权，布局72万吨纯碱产能，成功向盐的下游产业链延伸。针对湘渝盐化老旧工艺技术经济指标不佳的问题，决策在湘渝盐化实施30万吨合成氨技改项目，打造西南区域联碱头部企业；收购永大食盐42%股权，在井矿盐外增加海盐品类。目前，轻盐集团在全国拥有七大生产加工基地。

二是引领品牌铸造。盐改以前，盐行业以省为单位划分销售区域，消费者对盐的品牌没有概念。集团董事会提出“高端品牌战略”，推出“松態997”系列生态盐，植入雪天品牌高端形象；在全国设立30余家省外区域性分公司，集团2021年省外小包盐销量20.5万吨，超过省内销量0.74万吨。

三是引领机制创新。集团董事会紧盯战略任务落实，深化体制机制创新，推进集团数字化规划的制定与实施，加大数字化投入；成立技术中心，加大研发投入；完善以创新价值为导向的人才奖励机制，引入个人股东作为上市公司董事，激发价值创造。2021年，集团整体研发投入率达3.6%，数字化投入2000余万元，整体人均劳动生产率达153.53万元，超过省国资委考核目标10.37%。

三、突出严格管控，确保战略执行

集团董事会注重扮演好“战略督导”角色，通过构建完备的战略管理体系、强化投资把关、规范战略评估等多种方式，确保战略有效执行。

一是做好战略分解。集团董事会分别从纵横两个维度，实施“集团战略—子公司战略分解”和“集团战略—职能部门战略支撑”的管理机制，确保战略分解纵到底横到边全覆盖。纵的方向，分级制定各子公司的子战略，确保集团战略任务认领零死角；横的方向，分解细化各职能部室支撑服务，确保管理资源协同共享。构建起层次清晰、内容完整、衔接紧密的战略管理体系。

二是强化投资把关。集团董事会将战略规划作为投资的指针，对于不再适应国有经济布局优化和结构调整需要的产业，坚决做减法，按照省委省政府的统一部署，全面划转医药医疗类资产和“两资”“两非”资产，严格落实省国资委“十严禁”规定，调整轻盐创投投资方向，严控非主业投资。对于符合战略方向的，认真做加法，聚焦主责主业，精准延链补链强链，稳固盐化产业链“链长”地位。

三是规范战略评估。着眼及时发现和纠正战略执行中的偏差，集团董事会注重从战略调整评估和战略执行评估两个维度细化战略管理。调整评估方面，集团董事会定期组织项目专家评审会、经济形势分析会和轻盐大讲堂，听取项目实施情况汇报，分析研讨行业竞争格局、产业发展动态、技术发展路径；执行评估方面，注重发挥外部董事调研督导作用，建立职能部门问询机制，将子公司贯彻落实集团战略情况作为调研首要内容。两年来，邀请外部董事出席项目专家评审会4次，经济形势分析会4次，开展基层调研21次，指导督促子企业在落实集团战略规划中找准方向、细化举措，确保战略一贯到底。（轻盐集团、董事会处）

 

报：省委，省人大，省政府，省政协领导，

国务院国资委办公厅，省委办公厅，省政府办公厅。

送：委领导。

发：委机关各处室，省属监管企业，市州国资委。

编发：省国资委办公室