湘政简准字〔2019〕24号

 

国  资  简  报

 

 

2022年  第46期

 

 

 

湖南省国资委                      2022年11月4日

 

 

多措并举抓好闲置资产清查处置工作

 

为进一步优化国有资本布局和结构调整，强化存量国有资产盘活利用，创新资产资源要素驱动，加强国有资产监督管理，有效推动国有企业高质量发展。根据省委省政府决策部署，省国资委全面启动监管企业闲置国有资产清理清查工作。

一、精心部署，加强组织领导

本次全省国有企业闲置国有资产清查处置工作由省国资委牵头，协调省财政和文资委推进实施。成立了全省国有企业闲置国有资产专项行动工作专班，建立了清查处置专项行动工作机制和省、市（县区）、企业协调联动机制，制定并下发了《清查处置全省国有企业闲置国有资产工作指导意见》《清查处置监管企业闲置国有资产实施方案》和各类工作表格。同时，省国资委成立了工作小组，明确专人负责，督促指导、收集汇总监管企业闲置国有资产清查处置工作。在监管企业方面，成立了行动小组，要求企业主要负责人任组长，扎实推动闲置国有资产清查处置工作落实。同时，建立定期调度机制，监管企业每月将工作进展情况报送省国资委，对工作推进落实中出现的新情况、新变化、存在的突出困难问题和下一步进行协调解决的措施和办法等，做到精准聚焦、靶向发力，抓深抓实、见行见效。

二、深入排查，全面摸清家底

按照“全领域、全口径、全覆盖”要求，对监管企业占用、使用的全部国有资产进行全面清理清查。将盈利能力差，不具有竞争优势和发展潜力，不能有效创造经济价值且不具有战略价值的资产，界定为闲置国有资产。经查，全面清查摸底阶段全省国有企业清理清查资产5.93万亿元，其中，清理清查土地297.18万亩，房屋建筑物13601.96万平方米，设备设施152.34万台/套，存货3316.37万项，股权3780.64万项，债权87.65万项，特许经营权3444项，未来收益权596项，其他国有资产13.10万项，清理出闲置国有资产3719.73亿元（账面净值），占清理清查总资产的6.28%。

三、清单管理，压紧压实责任

省国资委坚持以任务清单化抓落实，围绕国有闲置资产清查处置，构建起全省落实推进工作体系和责任链条，分解细化任务，确保精确精准、提速提效。一是分类归口，精准“建清单”促规范。结合工作实际，研究制定《清查处置监管企业闲置国有资产任务清单》，以清单形式细化梳理清查处置标的物，明确任务。二是数据赋能，精确“报清单”抢时效。坚持数据支撑与技术引领相结合，充分发挥信息化对资产管理工作的牵引和带动作用，推动各监管企业准确填报、及时更新资产管理信息系统，实现资产精确登记、变动全程记录、处置及时调整，提升精准化监管实效。三是细化梳理，及时“对清单”抓落实。以“清单化”管理的方式狠抓推动落实，在理清具体任务和推进措施的基础上，要求监管企业建立工作台账，每月定期将工作进展情况报送省国资委，省国资委定期对上报数据进行盘点梳理，动态更新资产管理清单，实时掌握全省国有闲置资产存量和使用情况，确保工作按期落实。

四、分类处置，灵活盘活资产

一是确定原则。按照“能用则用、不用可售、不售可租、能融则融”的原则，通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等方式盘活国有资产，充分发挥各类国有资产效益。二是精细分类。在全面清查基础上，根据实物资产、债权、股权、特许经营权、未来收益权等不同资产特点，将国有资产资源科学分类，相应制定闲置国有资产资源清理盘活处置计划和任务清单。三是分批推动。坚持“成熟一个，处置一个”，防止“一刀切、一卖了之”，通过多渠道、多方式、分批分步推进存量资产资源盘活，把握关键，精准挖潜，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。四是确保合规。要求监管企业处置工作履行必要的决策、评估、交易等程序，做到依法合规、公开透明；加强对处置各环节的监督，防止国有资产流失。（产权管理处）

报：省委，省人大，省政府，省政协领导，

国务院国资委办公厅，省委办公厅，省政府办公厅。

送：委领导。

发：委机关各处室，省属监管企业，市州国资委。

编发：省国资委办公室