湘政核准字〔2013〕27号

国  资  简  报

2016年  第4期

（国有企业办社会职能分离移交专刊之二）

湖南省国资委                         2016年3月21日

湘潭市岳塘区积极做好华菱湘钢

转供水转供电分离移交工作

华菱湘钢地处湘潭市岳塘区南端，周边区域涉及岳塘区霞城、岳塘、宝塔、下摄司等街道。由于历史的原因，长期以来企业周边村、居民的用水、用电均由华菱湘钢转供，很多用户多年没有交过水电费用，群众习惯了“靠山吃山、靠水吃水”的生活模式。据统计，华菱湘钢转供水、转供电分离移交共涉及4个街道15个村（社区），其中转供水3561户、转供电2941户，同时还涉及周边3个企事业单位。在省委、省政府的正确领导和湘潭市、市政府的统一部署下，岳塘区委、区政府高度重视，积极协调，全力推进。目前，转供水已完成2023户，预计今年上半年全部完成；转供电已完成并移交253户，新增变压器已落座安装到位。岳塘区的主要做法是：

一、健全工作机制。一是建立保障机制。岳塘区委、区政府将切实完成该项工作当作一项经济工作、政治任务和民生工程来部署推进，成立了区级指挥部，由区委书记任政委，区委副书记、区长任指挥长。区级指挥部下设两个工作小组和一个办公室。其中，群众工作小组由区委常委、纪委书记任组长，水电施工工作小组由分管副区长任组长，办公室由霞城街道党工委书记任主任，涉及的4个街道的党政一把手和6个村、9个社区的支部书记、水利局和经信局负责人组成，形成了政府、部门、乡（街道）、社区（村）四级责任落实机制。二是健全调度机制。分层分级建立联络员制度，动态掌握移交项目进展情况。华菱湘钢水电分离一周一调度，一周一通报，狠抓落实，传导压力。各相关单位主动作为，密切配合，认真履职，凝聚起抓落实的强大合力，推动工作全面开展。三是明确奖励机制。开展“强村带弱村、先进促后进、平稳求共进”活动，对按时完成任务的村、组予以奖励，大大调动了基层组织的积极性和主动性，形成了“后进追先进、先进带后进”的良好态势。

二、加强宣传引导。该项工作启动以来，岳塘区迅速开展了宣传发动和走访摸底工作。召开了指挥部会议，乡、街召开了动员会，村、社区召开了村居民代表大会，层层进行宣传动员。积极深入村组、社区、居民家中，进行政策宣传。同时，在上户走访过程中，各村（社区）聘请了2-3位当地德高望重的“五老”人员，成立了村、社华菱湘钢改水、改电理事会，协助指挥部开展政策宣讲和群众工作，以争取到更多群众的理解、支持与配合。

三、分批改造推进。按照“分片改造、试点推进”的原则，充分考虑各村（社区）的实际情况，实行逐个突破和分步实施。第一步，将宝塔街道葩金村肖家组作为华菱湘钢转供水分离移交的首站和样板示范，自2015年7月下旬启动施工，截至8月中旬，仅20天左右的时间就完成了供水主管道安装和表箱入户工作；第二步，分片、分批次做好验收工作，改造完一批，验收一批，发现问题，立即解决，保证了质量；第三步，将周边相关地区的安全饮水改造和农网改造同步，统筹加快推进华菱湘钢水电分离工作，确保按期全面完成目标任务。

四、严守政策标准。华菱湘钢水电分离工作难在涉及到周边群众的切身利益，居民由免费使用水电改为付费使用，一时难以接受。为消除群众顾虑，政府明确给予居民用水、用电一定优惠政策。分户方面，严格执行区里统一制定的“六项规定”。这项政策，从岳塘区政府到水电部门再到华菱湘钢，从上到下，思想统一，“一把尺子量到底”，任何人都不搞偏差、走变通。遇到少数群众要求“搭便车”，工作人员主动走访摸底核定户数。同时，要求已改造完工的村（社区）书记、主任签字盖章，将名册进行公示，接受群众监督，确保阳光公开。

五、切实服务民生。老百姓只有真正得到实惠才会真心拥护。这项工作能得到群众的支持，重要因素是转供的水电已跟不上群众日益提高的生活水平。部分村民水电虽然不要钱，但水压、电压不稳，家里的电器只是摆设，用水高峰期甚至连“淘米水”都没有。水质不达标影响健康，用电不安全危及生命。工作小组抓住这一突破口，家家户户做工作，为每户算细账。通过先行试点，电压稳、水压大，喝上了放心水，用上了高品质电，居民切身体会到生活品质的改善，此项惠民工程得到了居民的全力支持、高度认可。工作开展以来没有发生一起上访与阻工事件，确保了平稳移交。