习近平总书记强调，“国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。”永州市国资委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，以盘活“三资”为契机，以盘清底数、提升效益、数字监管、化解难题为举措提升永州国有企业资产监管效能。

一、建立调度机制、盘清底数。一是做好总体谋划。结合监管企业实际，印发《关于进一步加强国有企业“三资”清查处置与管理改革工作有关事项的通知》（永国资〔2023〕15号），制定2023-2025年三年处置计划，精心谋划、有序推进“三资”工作；二是完善工作机制。建立常态化的国有企业“三资”清查、处置、盘活工作机制，按月调度、按季分析、及时处置，有效遏制“三资”闲置增量；三是建立工作台账。督促企业对所持有的资产资源资金进行进一步的摸底、甄别，做实国有企业国有资产台账、“三资”处置任务清单台账，强化调度分析，推动工作落实；四是摸清资产底数。经统计，全市纳入统计范围109家国有企业，资产账面原值1553.93亿元，账面净值1516.51亿元；市本级23家国有企业，资产账面原值767.4亿元，账面净值687.83亿元；我委监管企业9家，资产账面原值747.85亿元，账面净值670.67亿元。

二、多措并举提升资产效益。一是运用四种方式，盘活存量资产。我委在盘活国有“三资”上持续发力，指导企业以“能用则用，不用则售，不售则租，能融则融”为处置原则，灵活运用“用、售、租、融”四种方式，创新盘活存量资产，截至目前，全市已完成处置161项，已回收值86.66亿元，其中入库收益2.47亿元，我委监管企业完成资产处置35项，已回收值19.28亿元。指导市城发集团盯牢闲置“三资”，全年销售库存商品房188套，实现处置收益1.1亿元；二是做好结合文章，以点带面盘活资产。结合城市更新盘活“三资”。指导企业结合《完整居住社区建设指南》、城市更新规划及现有闲置资产现状，做好结合文章，根据社区需求，完善社区功能，以市场化方式运作，盘活存量资产。目前市城发集团已编制《永州市中心城区社区卫生服务中心（站）可行性研究报告》,拟立项资金约4.2亿，利用现有资产，提升和完善社区卫生服务中心及卫生服务站等便民公共服务设施，将企业经济效益和社会责任相结合，彰显国企担当。结合停车场建设盘活“三资”。有效盘活利用中心城区停车泊位特许经营权，实现社会效益与经济效益双丰收，2021年以来，市城发集团在中心城区范围内新建及改扩建智慧泊车位4359个，运管泊车位总数已达8718个，其中2023年新增4486个泊位，有效缓解群众行车难、停车难问题；桥头市场253个道路内临时泊车位每天收入均保持在3千元以上，2023年共完成市财政非税收入929.89万元，同时利用特许经营权停车收费项目融资2.6亿元，既实现国有资本增收，又为企业转型创造了持续现金流；三是推进资源资产化，提高资产综合利用率。根据省自然资源厅省国资委省文资委《关于转发<关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知>》（湘自资发〔2023〕5号）要求，积极稳妥推进国有企业存量土地更名、优化利用、作价入股、处置、再开发等工作，加快土地等资源资产化，提高资源综合利用率。我委监管企业全年盘活处置有效利用土地入账0.053亿元，出租出售土地收益3.19亿元，利用土地融资12.18亿元。

三、科技赋能实现数字化管理。已会同市财政局、市机关事务管理局、建设银行技术团队在全省率先开发永州智慧国资系统，并于9月25日正式上线运行。该系统涵盖企业国有实物资产、股权、债权、未来收益权、特许经营权等五类资产，集成“智慧仓库”“智慧商店”“智慧管理”三大功能模块，初步实现国有“三资”看得见、管得了、用得好，构建起全方位、全覆盖、全流程的“三资”管理、运作体系。目前全市109家国有企业有96家已完成填报工作，填报记录9247条。

四、高位推动部门联动破难题。一是开展调研理清问题。6月7日至9日，由分管领导带队对我委监管企业的三资清查与盘活工作进行了调研，调研采取现场考察及召开座谈会的形式进行，对监管企业的“三资”清查处置与管理改革工作开展情况、面临的问题进行了详细了解，针对热点问题进行认真研讨，有效促进了企业的“三资”清查处置与盘活工作；二是印发方案统筹推进。经市级领导组织研究审定，2023年10月18日，永州市国企改革领导小组办公室印发《市国资委监管企业国有资产历史遗留问题处理实施方案》(永企改办发〔2023〕21号），成立了由分管副市长任组长的国有企业遗留问题处置工作专班，形成了联席工作会议协商机制，其中具有代表性的遗留问题22项，资产22宗，涉及账面价值14.7亿元纳入到问题清单中。三是“一资一策”破解难题。12月15日，市级分管领导组织20余家单位，召开市国资委监管企业资产历史遗留问题处理工作会议，专题协调研究解决市城发集团、永汽总公司、市国投公司资产遗留问题。市国资委组织专班分别赴市自然资源和规划局、市住建局等相关市直单位协调对接资产问题，先后7次召开资产处置协调工作会议，针对每宗资产不同情况制定解决方案，截止到目前，就3类问题涉及10宗资产已达成一致处理意见。指导市经发集团研究资产租赁政策，通过与当事人沟通，将因合同纠纷闲置长达15年的房屋资产--人达宾馆顺利出租。