近日，省国资委公布了《湖南省省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》（湘国资〔2012〕109号，以下简称《境外资产监管办法》）、《湖南省省属企业境外国有产权管理暂行办法》（湘国资〔2012〕110号，以下简称《境外产权管理办法》）。这两个重要规章的出台，是省国资委依法履行出资人职责、完善国有资产保值增值责任体系、加强境外国有资产监管的一项重要举措，填补了我省境外国有资产监管和产权管理方面制度的空白，对于推动省属企业做优做强、加快实施国际化经营，培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，具有十分重要的意义。

　　《境外资产监管办法》和《境外产权管理办法》立足于省国资委的职能定位，结合省属企业境外国有资产、产权管理的实际需要和有关制度建设经验，对省属企业境外国有资产、产权管理做出了较为具体的规范要求，是企业境外国有资产、产权监管方面的重要探索和制度创新。其中，《境外资产监管办法》坚持“落实管理责任、严控重大事项、规范特殊业务”的定位，既对省属企业境外国有资产监管制度作出较为完整的规定，又对境外经营中普遍存在且易引发国有资产流失的个人代持股权、离岸公司监管、外派人员薪酬等特殊业务提出了规范要求。《境外产权管理办法》牢牢把握履行国有资产出资人职责这一核心，坚持重规范、少审批的指导思想，强调产权归属原则与注册地适用原则相结合，明确省属企业是其境外国有产权管理的责任主体，并在具体规范中予以体现。