三月的衡阳，乍暖还寒。滋润着无数衡阳儿女的耒水仍不改千年之雄姿，出桂阳南山而来，穿衡阳城而过，往湘水而去，浩浩荡荡、奔腾不息。但耒水东岸，武广高铁站前，却已发生翻天覆地之变化。沿江杂乱无章、垃圾成堆、路通而不畅、洪水为患已经成为过去。2018年年初，耒水东岸城市防洪风光带，已是一条风景秀丽、内涵丰富城市文化走廊，改善了人居环境，提升了城市品位。

　　“幸福都是奋斗出来的。”历经近四年的努力，2018年3月28日，由湖南省水利发展投资有限公司承建的衡阳市耒水东岸城市防洪风光带BT项目，顺利通过竣工验收。验收组认为，该项目作为衡阳市政府重点建设工程，工程实施质量整体良好，同时满足了防洪与公共休闲的建设要求，打造了防洪风光带衡阳样板。此工程的实施，提升了衡阳市的风景旅游城市形象，取得了较好的环境、经济、社会效果。

　　以打造水利景观为目标，构建多彩生态环境体系

　　党的十八大以来，特别是党的十九大报告明确提出建设美丽中国，并强调“推进绿色发展”、“建设优美生态环境”。这为新时代下水利工程建设指明了方向，明确了路径。

　　在衡阳市耒水东岸城市防洪风光带BT项目中，湖南省水利发展投资有限公司，牢固树立绿色发展理念，高举改革创新大旗，始终坚持把水生态文明、城市防洪、城市品位紧密结合，与当地政府反复沟通，不断优化建设方案，最终确定以打造武广高铁站前的“形象景观工程”为目标，“外在的观感质量，内在的工程质量”两手都要抓、两手都要硬！

　　迎着初春的朝阳，站在沿河风光带极目远眺，耒水河犹如一条玉带蜿蜒前行，东岸边一级亲水平台、二级观景平台、三级防洪堤风光带，景色迷人入眼来，生机勃勃、花红柳绿。休闲长廊和雕塑为主景，形式各异的小广场、文化长廊、休闲小道、灯光亮化分列其中，大片绿地与多品种乔木、灌木点缀美化，笔直的人行道、宽阔的双向四车道延伸至远方。这里，绿树成荫、风光旖旎；这里，廊道绵延、自然和谐。

　　穿游于眼前这绿树鲜花相伴、亦曲亦舒俨然画境的沿河风光带，市民张阿姨高兴地说：“我几乎每天都要带着孙子到这里来耍！走走停停，十分舒服！”他的老伴吴叔叔在旁边补充道，“有街有水有广场，我们简直生活在花园中！”

　　“在实际建设过程中，我们注重水、景、人和谐统一，我们充分发挥生态系统的自我修复能力，因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调，通过将生态水利建设与城市建设有机的结合，构建科学规范的人水和谐的水生态体系、水清岸绿的水环境体系、安全可靠的防洪排涝体系以及特色鲜明的水文化和水景观体系，在提升城市品质的同时确保了水利建设的可持续发展！”省水利投公司相关负责人说。

　　衡阳相关政府工作人员也毫不吝啬赞扬到：“该项目的建成使衡阳武广站前片区成为水清、岸绿、城美、人和、文化与现代文明交相辉映的宜居地，既提升了衡阳武广高铁站片区的城市品质，又使区域防洪保安能力、供水保障能力、水资源承载能力得到了增强。”

　　以质量管理为核心，建设高标准防洪“品质工程”

　　衡阳市耒水东岸城市防洪风光带BT项目，位于衡阳武广高铁站前耒水东岸，主要包括3.35km防洪堤、2个人防地下车库、蔡家港电排站、市政道路、园林绿化及其他配套设施工程。项目总面积113公顷，总投资8.91亿元。其中防洪功能提高到50年一遇防洪标准，堤顶宽达到6米；地下车库设计按照人防工程核6级常6级设防。

　　“百年大计，质量为本”，技术质量是一个工程的核心与灵魂，是工程效益的前提，更是企业赖以发展的命脉。面对工程量大、标准高，怎么来保证项目保质保量按时完成呢？

　　项目部相关负责人说：“我们以质量管理为核心，坚持依法建设，注重规范建设，紧紧抓牢工程质量。”公司从上到下落实质量是企业生命的理念，坚持“质量第一，效益优先”的管理原则，在实际工作中力推进管理创新、加强施工管理力度、强化过程控制，严格按照相关规程规范进行施工、检查、验收，实现项目效益最大化。

　　在项目现场，从办公楼至施工第一线，张贴各类安全标示牌；从项目经理至基层作业队，开展三级进场教育、加强安全职责培训；学习国家关于安全生产工作的一系列讲话精神、定期组织安全生产大检查；建立安全生产目标责任制和管理人员“一岗双责”制的管理制度与考核机制。在日常工作中实现责、权、利地有机统一。整个项目安全生产无一事故发生。

　　以改革创新为动力，打造同类项目示范样板

　　如今，耒水东岸防洪带已发生了根本性的变化，堤固、景美、人惬意！但回过头来看，建设中遇到了太多的问题，其中最大的问题就是是缺钱、缺技术！但湖南省水利发展投资有限公司一行人坚信办法总是比困难多！勤思考、多研究，不认输、不放弃，以昂扬的姿态和奋进的作风，改革创新拓展工作方法，为省内同类项目建设探索出了可复制、可借鉴的经验。

　　针对该项目公益性强，投资规模大、建设周期长、盈利能力弱等情况，省水利投公司积极研究国家相关政策措施，以改革创新为重点，创新建设模式，发行信托产品、引入私募基金，吸引社会资本参与水利事业建设，积极构建多元化、可持续的资金保障机制，缓解了地方财政压力，实现了衡阳市政府、社会资本、建设单位多方共赢。

　　同时，引入战略伙伴水电八局作为项目施工总承包单位，充分发挥其国有大型企业的技术优势、管理优势、人才优势、服务优势。培养了生态水利建设的人才和管理团队，创新了建设管理模式，获得了水利工程建设项目管理的经验，为公司后续水利项目以及省内同类型项目起到一定的示范作用。

　　“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好”，耒水悠悠、堤岸巍巍，一个城水互动、人水两利、人水和谐的生态美卷正徐徐铺开。