突出“三个聚焦” 以科学考核促进国企高质量发展

省国资委深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，紧扣“增强核心功能、提升核心竞争力”目标，突出分类考核、精准考核。2024年以来，先后制定并出台绩效考核办法、年度考核实施方案、任期考核实施方案、加分奖励及降级扣分实施细则等配套文件，构建了导向鲜明、精准有效、激励约束并重的“1+5+N”考核评价体系，以考核“指挥棒”引领国企高质量发展迈出坚实步伐。2025年，省属监管企业实现营业收入6952.8亿元、同比增长7.8%，利润总额299.4亿元、同比增长10.6%，远高于全国省级监管企业平均水平；在国务院国资委重点统计分析的指标体系中表现优异，省属国有企业资产负债率排名中部六省第1，利润总额、全员劳动生产率、净资产收益率、研发投入强度等四个指标排名中部六省第2，为全省经济社会发展作出重要贡献。

一、聚焦战略使命，把准高质量发展航向

始终将考核作为引导企业服务大局、履行责任的“风向标”，推动企业在践行正确政绩观中行稳致远。树牢正确政绩观，引导企业深耕主业。将正确政绩观要求贯穿考核全过程，优化调整原始创新、深化改革、绿色环保、风险防控等“打基础、蓄动能、利长远”工作的考核权重，引导企业处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。紧盯“一利五率”（利润总额、营业收现率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、资产负债率）核心指标，不片面追求营业收入规模的增长，坚决杜绝盲目扩张、脱离主业、“捞偏门”“赚快钱”等政绩观偏差，引导企业深耕主业、做强实业。对标“五个价值”，提升综合创效能力。对标国务院国资委最新要求，主动将国有经济增加值、功能价值、经济增加值（EVA）、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值等“五个价值”，纳入考核范畴，引导企业统筹经济效益、社会效益、产业效益和品牌效益，全方位提升价值创造水平。紧扣重大战略，彰显国企责任担当。将服务国家和全省重大战略、保障民生、履行社会责任等作为硬性考核内容，新增财税贡献度、财税增量、与民营企业项目共建、要素共享等加分事项，更好践行国有企业使命担当，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。2025年，监管企业上缴税费200.4亿元，超应交税费1.7亿元，上缴国有资本收益同比增长23%，全年完成重大项目投资1138亿元，在能源保供、乡村振兴、稳就业、抗洪救灾等领域勇挑大梁，成为党和人民信赖依靠的力量。

二、聚焦创新驱动，厚植新质生产力沃土

坚持把科技创新、产业创新摆在核心位置，通过加大权重、加分激励、松绑减负，全面激发企业培育新质生产力的内生动力，持续提升自主创新能力，加快战略性新兴产业和未来产业布局。大幅提升考核权重，变“软任务”为“硬约束”。年度绩效考核中，科技创新类指标考核权重由5%提升至10%，新兴产业板块权重提升至20%，监管企业均设置战新产业营收占比同比提升2个百分点或战新产业营业收入增长20%的考核指标，刚性推动创新和转型成为企业“头号任务”。建立加分奖励机制，让“真创新”得到“真激励”。对获得国家科学技术进步奖、创建国家级创新平台、布局战略性新兴产业和未来产业等多项工作，给予累计最高10分的加分奖励，引导企业勇闯无人区、敢啃硬骨头。强化研发费用加回，以“减包袱”换取“强动能”。对原始创新、基础研究、关键核心技术攻关等新增研发费用，按1.5倍视同考核利润加回；对战新产业和未来产业产生的利润，按1.5倍在考核利润中认定，切实降低企业创新成本。2025年，15户监管企业获得专项加分，完成关键核心技术攻关项目23个，监管企业战新产业营收占比达31%，承担的9个全省现代化产业主攻方向已有6个取得明显成效，发展动能加快向创新驱动切换。

三、聚焦精准分类，激发企业发展动力活力

坚持因企施策、靶向发力，让考核更贴近企业实际、更精准传导压力、更有效激发活力。坚持实事求是，不搞“一刀切”。根据企业功能定位和所属产业板块不同，差异化设定考核目标与权重，例如，对处于投运初期、折旧压力大的重资产运营企业，创新引入息税折前利润替代传统利润指标，客观反映企业经营实绩，避免短期波动掩盖长期价值；对合同资产金额偏高的建筑施工企业，专项设置“三金”压降指标，倒逼企业加快资金周转。瞄准短板弱项，“一企一策”设置个性指标。按照“战略所需、发展所要、短板所在”原则，每户企业设置个性指标。例如，养殖类企业对标行业一流设置生猪养殖完全成本下降15%的指标；军工类企业设置流动资产周转率达到行业平均值的指标；港口航运类企业根据全省降低物流成本的要求，设置吞吐量增长指标和泊位建设指标，精准推动企业发展提质增效。强化底线约束，从严规范经营行为。将巡视、审计反馈的盲目投资、融资性贸易、拖欠账款、财务造假等问题，以及党风廉政建设问题、安全生产责任事故等，新增纳入考核降级扣分清单，切实让考核“长牙带电”，以刚性约束持续筑牢安全发展堤坝。2025年，监管企业“两金”同比增幅与营业收入增幅差距收窄6.3个百分点，占流动资产比重同比下降0.3%，“两金”扩张得到有效控制，亏损企业专项治理取得显著突破，企业抗风险能力和经营质效实现双提升。

下一步，省国资委将坚持以正确政绩观为引领，持续优化考核体系、完善考核流程、强化结果运用，以科学精准的考核工作推动省属监管企业不断增强核心功能、提升核心竞争力，为加快实现“三高四新”美好蓝图贡献国资国企力量。

（考核处供稿）

报：省委，省人大，省政府，省政协领导，

国务院国资委办公厅，省委办公厅，省政府办公厅。

送：委领导。

发：委机关各处室，省属监管企业，市州国资委。

编发：省国资委办公室