国  资  简  报

2019年  第1期

湖南省国资委                    2019年2月27日

　　编者按：全面推进公务用车制度改革，是中央部署的一项重大改革任务，是贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费总体要求的重要举措。国有企业公务用车制度改革是中央全面推进公务用车制度改革的重要组成部分，也是全面深化国有企业改革的重要内容。作为省属国有企业公务用车制度改革的牵头单位，省国资委在时间紧、任务重、政策性强的情况下，扎实推进监管企业公务用车制度改革，率先完成了各项改革任务。

省属监管企业率先完成公务用车制度改革

自2017年11月全省国有企业公务用车制度改革正式启动以来，省国资委始终坚守成本节支底线，勇于担当，敢于碰硬，扎实推进所属监管企业公务用车制度改革，在不到一年的时间内，圆满完成了27户省属监管企业和2户事转企单位公车改革任务。据统计，截止2018年12月底，29户参改企业共取消或处置公务用车1458台，减车率为38.2%；取消或转岗司勤人员882人，减员率为29.6%；核减公务用车编制1281台，核减率为50.2%；节约公务用车费用支出20670万余元，总节支率约为28.4%，远超改革预期目标，较好达到了为企业降本增效、瘦身健体的目的。

一、科学设计、精心组织，突出一个“深”字

一是做好顶层设计。按照省车改领导小组的工作安排，牵头起草《实施意见》，深入调查研究，借鉴兄弟省份经验，广泛征求省属国有企业意见，充分听取省车改办组成部门意见和建议，经过20多次修改完善，出台《实施意见》。二是加强组织领导。监管企业均成立了车改领导小组，企业主要负责人担任组长，对公车改革工作实行集中领导，严格落实改革主体责任，群策群力完成改革任务。三是强化业务培训。编印了详实的政策解读，进一步细化流程、规范操作；集中开展了业务培训，提高企业车改工作人员的政策水平和实操能力，确保人人应知应会；组建了车改工作交流群，及时回应关切问题，做好解疑释惑工作。四是集中组织清理。印发《关于开展监管企业公务用车清理统计工作的通知》，指导、督促企业做好公车清理统计工作，分级分类统计车辆和人员，力求不漏一企、不漏一车、不漏一人，摸清“家底”，确保数据真实全面有效，为改革顺利推进奠定坚实基础。

二、分类施策、一企一策，突出一个“准”字

一是分级分类施策。紧密结合企业实际，加强协调沟通，分级分类、分规模分行业对不同企业实施不同的改革举措，科学合理制订实施方案，不搞一刀切，不搞大包大揽，按需编制、按实配备，做到既不影响生产经营和公务开展，也不造成新的浪费，实现成本节支总要求。二是统一规范标准。合理计算人车比例，分级分类确定车补标准，切实做到“三严格、两明确”：严格界定公车使用情形、范围，严格核定实物配车人员，严格限制超标车辆配备范围，明确各级节支率下限要求，明确取消公车拍卖处置途径方式等。始终坚持不偏一企、不循一情，减少自由裁量，规范审核行为。三是严格时间节点。督促企业加大推进力度，协同企业做好方案审核对接，配合企业加强政策引导，以上率下，分级负责，各司其职，严格按改革时间节点有序推进，按改革要求落实各项工作，确保改革任务按时按质按量完成。

三、严格制度、规范管理，突出一个“严”字

一是加强公车日常管理。指导、督促企业加强制度建设，规范公车日常管理，切实做到规范用车、安全用车、节约用车；加强日常监督，规范企业用车行为，结合日常监督检查，查台帐、查去向、查入库，对管理中存在的问题提出明确的整改要求，严肃责任追究，确保及时整改到位。二是严格实施编制管理。明确编制法定要求，分级核定公车编制，层层传导压力，编制内车辆给予企业充分自主调配权，编制外车辆一律取消或处置；严格落实公车购置审批制度，加强购车过程管理，严格控购审核流程，把握车辆配置标准，明确车辆性质用途，防止购车行为失控失序。三是从严执行“七条禁令”。向企业严明禁令要求，督促企业把好纪律关口，压实主体责任，发挥“头雁效应”，杜绝形式主义，防止国有资产流失，营造节俭清廉氛围，持之以恒正风肃纪，坚决遏制“车轮上的腐败”。

报：省委、省人大、省政府、省政协领导

国务院国资委办公厅、省委办公厅、省政府办公厅

送：委领导、副厅长级干部

发：委机关各处室、省属监管企业、市州国资委

编发：省国资委办公室                    编辑：刘江月