编者按：为加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，省国资委成立了专项督导组，协调指导服务市州推进移交工作。通过定期与不定期的调研督导，株洲市及时报告移交工作中的重点难点问题，在前期工作基础上，更加注重建立工作体系，推进工作进程，严格责任追究，经过各方沟通协调与努力，国企职工家属区“三供一业”分离移交工作取得重大突破。

株洲市国有企业职工家属区

“三供一业”分离移交工作取得重大突破

株洲市作为全国老工业基地，国有企业职工家属区“三供一业”分离移交任务十分繁重，涉及驻株央企19家，省属企业9家，供电供水涉及职工家属各近8万户。2014年以来，株洲市委、市政府将国有企业职工家属区“三供一业” 分离移交作为深化国企改革重要工作统筹推进，着眼“力争2017年基本完成全市国有企业‘三供一业’分离移交工作的目标”，注重建立工作体系，推进工作进程，严格责任追究，取得显著成效。截止目前，驻株央企已完成分离移交供电11家共4.82万户，供水15家共6.69万户，完成比例最高达92%。省属企业已完成分离移交供电5家共0.63万户，供水4家共0.74万户，完成比例最高达93%，供水供电分离移交完成进度均在全省各市州前列。

一、出实招，建立完善工作机制。株洲市委、市政府推进中央、省属企业“三供一业”分离移交工作过程中，在已制定全市统一政策和成立专门机构的基础上，又针对推进工作中的实际情况和存在的问题，及时出台新的举措，调整工作方式，强力推进分离移交工作。一是进一步加强领导力量。将原来明确的由主管副市长任“三供一业”分离移交工作领导小组组长调整为由常务副市长任组长，统筹协调各方面工作；主管副市长任常务副组长，具体抓工作的推进和落实。二是进一步细化责任分工。“三供一业”分离移交工作领导小组下设办公室，由市国资委分管企业改革的副主任任主任，市直相关部门领导任副主任。领导小组办公室下设综合组、“三供”分离移交组、物业分离移交组、人员及社会职能移交组、土地分离移交组、信访维稳组六个工作组，分别由市直相关部门的分管领导兼任组长，各工作组按分工推进相关工作，确保自己的“责任田”种到位。三是建立领导联系企业制度。每个企业明确由一名副处级以上的领导挂点，一名科长具体抓落实，深入企业指导协调工作，帮助企业协调解决具体问题。

二、重实干，扎实推进工作进程。株洲市委、市政府将“三供一业”分离移交工作纳入“2016企业帮扶年” 的企业帮扶项目，并将任务分解到市直相关单位和部门，要求全市参与该项工作的单位和人员重实干，抓落实。一是主要领导带头抓。株洲市委、市政府党政一把手主持会议进行部署，分管市领导每月进行调度，对企业反映的问题进行协调和解决。二是挂点领导现场抓。各企业的挂点领导与组员每周下企业一次，现场指导协调有关事项，帮助解决具体问题。三是上门督促抓落实。按照总体目标要求，市“三供一业”领导小组将各企业应完成的任务分解到相关单位和县（市）区，并对各项工作提出了明确的完成时限。市“三供一业”办按照任务计划表每月到相关市直部门、县市区和各企业上门进行督促，对工作中存在的问题进行协调，对完成的情况进行全市通报。四是营造良好社会环境。要求 “三供一业”分离移交工作的所有相关部门 “亮绿灯”，“开通道”，简化办事程序，提供便捷服务。为提高工作效率，从经信、人社、国土、房产、建设和信访维稳等单位抽调人员，专门成立了“联合服务中心”，实行集中办公、集中会商，共同为企业排忧解难，为加快分离移交工作进度赢得了时间。

三、求实效，严格责任追究制度。为推进各项工作取得实效，株洲市委、市政府积极探索“三供一业”分离移交工作长效机制，严格责任追究制度。一是全面推广“五问工作法”。“五问”具体是指做了什么工作、采取了什么工作措施、有什么工作成效、有哪些不足之处、有什么工作计划。在具体的协调推进工作中，要求各单位采用该法汇报工作，增强了任务承担单位的压力感和责任感，使其心中有本明白账，工作开展更有计划，更有实效。二是制定严格考核办法。出台了《2016年度全市企业改革工作绩效考核办法》，将市直单位及各部门承担的“三供一业”工作任务纳入年度绩效考核范围，加大了考核分值，有效传导了工作压力。三是强化责任追究。市长在《政府工作报告》中就“三供一业”分离移交工作提出明确要求，未按计划要求完成任务的，追究相关市直部门和挂点领导的责任。